Complex onderwijsverbeteringsplan
Nieuwe Rise teams voor verbetering van Engelse scholen kunnen een toch al complex systeem nog ingewikkelder maken
The Conversation R. Luzmore M. Kaparou 29 november 2024
De overheid heeft een nieuw plan aangekondigd om scholen te verbeteren: Regional Improvement for Standards and Excellence (RISE)-teams.
In plaats van direct in te grijpen in scholen, zullen RISE-teams – bestaande uit ambtenaren en ervaren adviseurs – optreden als matchmakers, die scholen die hulp nodig hebben in contact brengen met lokale succesvolle scholen en andere bronnen van ondersteuning. Het plan verdeelt Engeland in negen regio's, met een team met zijn eigen prioriteiten voor elk.
De teams zullen werken met een nieuw raamwerk van ondersteuning en interventie, met behulp van een rood, oranje en groen beoordelingssysteem op basis van de resultaten van Ofsted-inspecties om te bepalen welke scholen hulp nodig hebben. Dit zal echter pas in september 2025 bestaan .
De nieuwe RISE-teams zullen deel uitmaken van Engeland's lang bestaande model van een zelfverbeterend systeem . Scholen nemen primair verantwoordelijkheid voor hun eigen ontwikkeling en die van anderen.
Ze zouden kunnen helpen om een meer gecoördineerde aanpak te creëren om scholen beter te maken. Maar ze kunnen ook een al complex systeem dat gewijd is aan schoolverbetering, ingewikkelder maken.
Bestaande ondersteuning
Er bestaan al een aantal mechanismen om de schoolnormen te verhogen. De belangrijkste daarvan zijn multi-academy trusts (MATs). Dit zijn groepen academies – staatsscholen die rechtstreeks financiering van de overheid ontvangen in plaats van van hun lokale autoriteit – die samenwerken onder één leiderschap dat bedoeld is om verbetering te bewerkstelligen door gedeelde expertise.
Naast MAT's zijn er zelfstandige academies die ervoor kunnen kiezen om schoolverbeteringsdiensten in te kopen. En er zijn nog steeds lokale overheidsscholen, die traditioneel worden ondersteund door verbeteringsteams van de raad.
De teams zijn bedoeld om scholen te matchen met de ondersteuning die ze nodig hebben.
Since 2010, government policy has positioned multi-academy trusts as the primary driver of school improvement. The Conservative government’s 2022 Schools White Paper set out an ambition for all schools to be part of strong trusts by 2030.
Multi-academy trusts have become central to England’s self-improving school system, creating “families” of schools that collaborate and support each other’s development. However, evidence on their effectiveness remains mixed, with variation in outcomes between trusts.
Meanwhile, the ability of local authorities to help schools improve has been severely diminished by budget constraints and the transfer of schools out of their control and into academy trusts.
Kent County Council, England’s largest local authority, recently announced it can no longer afford to provide school improvement services, requiring schools to pay for themselves. This pattern is repeated across the country, with many councils having reduced or eliminated their in-house improvement teams as funding has been cut and schools have converted to academies.
The introduction of RISE teams marks a significant shift from the Conservative government’s MAT-focused approach to school improvement. RISE teams will need to broker improvement support by identifying and matching effective partners with struggling schools. Historically, local authorities possessed both the expertise and local knowledge to facilitate such partnerships. Without this infrastructure, RISE teams may struggle to identify suitable support providers.
Nevertheless, the creation of RISE teams could be especially helpful for headteachers looking for targeted support — particularly for local authority schools, or standalone academies operating without a trust’s backing.
Possible tensions
Currently, struggling schools are encouraged or required to join MATs for support. Introducing RISE teams will potentially create tension between the established MAT-led improvement model and this new layer of regional support. A centralised mechanism of support and intervention seem to be a continued pattern: a significant level of centralisation might contradict the academisation policy intention.
This also raises important questions about school autonomy. RISE teams are presented as facilitators rather than enforcers. But school leaders may view their involvement as another form of monitoring rather than genuine support – particularly if improvements aren’t deemed swift enough.
Het plan lijkt ook uit te gaan van een voldoende aanbod van ervaren systeemleiders die gedetacheerd kunnen worden, maar aangezien de sector al moeite heeft met het werven en behouden van personeel , kan het vinden van voldoende expertise een uitdaging blijken. De netelige kwestie van geld is ook cruciaal. De overheid heeft financiering beloofd voor gerichte ondersteuning, maar details blijven vaag.
De geleidelijke uitrol van de RISE-teams biedt tijd om deze problemen aan te pakken. De focus op inbedrijfstelling in plaats van directe ondersteuning zou hen in staat moeten stellen om bestaande expertise in het hele systeem aan te boren. De regionale structuur biedt ruimte voor lokaal gevoelige oplossingen. Hun succes zal echter afhangen van duidelijke processen voor het identificeren en kwaliteitsborgen van ondersteuningsaanbieders. Ze zullen ook duurzame financiering en effectieve integratie met bestaande verbeteringsnetwerken nodig hebben, met name MAT's.
Met zorgvuldige implementatie kunnen RISE-teams helpen een meer gecoördineerde aanpak van schoolverbetering te creëren, maar alleen als ze het toch al complexe systeem verbeteren in plaats van compliceren. Het vermijden van de creatie van een nieuwe laag bureaucratie en het verzekeren van duurzame financiering en deskundige ondersteuning zal cruciaal zijn voor hun succes.